导读：回首2021年，在“双碳目标”和“平价时代”的大背景下，及新冠肺炎疫情常态化影响下，海上风电同仁们不惧艰难，敢于挑战，国内海上风电项目纷纷完成“抢装”，捷报频传，为实现国家碳达峰及碳中和战略目标作出巨大贡献。

2021年12月24日，在京召开的全国能源工作会议上总结提出，全国非化石能源发展迈上新台阶，可再生能源发电装机规模历史性突破10亿千瓦,水电、风电装机均超3亿千瓦，海上风电装机规模跃居世界第一，新能源年发电量首次突破1万亿千瓦时大关，继续保持领先优势。清洁能源消纳取得新进展，风电、光伏和水能利用率分别达到96.9%、97.9%和97.8%,核电年均利用小时数超过7700小时。

从国家能源局了解到，截至2021年11月14日，我国风电并网装机容量达到300.15GW，突破3亿千瓦大关，较2016年底实现翻番，是2020年底欧盟风电总装机的1.4倍、是美国的2.6倍，中国风电并网装机规模已连续12年稳居全球第一。

图1 2012-2020年中国风电新增及累计装机容量

据相关统计数据显示，截至2020年年底，中国海上风电累计装机规模突破千万千瓦大关，累计装机容量达1087万千瓦，海上风电新增装机容量达384.5万千瓦。

2021年11月8日，国家能源局召开四季度网上新闻发布会，表明2021年1-9月，全国风电新增并网装机1643万千瓦，海上风电新增装机382万千瓦。到2021年9月底，全国风电累计装机2.97亿千瓦，海上风电累计装机1319万千瓦。

图2 2012-2021年中国海上风电新增装机统计及预测

作为享受国家海上风电财政补贴的最后一年，2021年我国海上风电新增装机量有望创历年新高！据不完全统计，预测2021全年，中国海上风电年度新增装机量有望超12GW。加之2021年11-12月期间，国内多个海上风电项目相继完成吊装，此2021年度新增装机容量预测仍存在较大增量可能。同时，据不完全统计，预测2021年底，中国海上风电累计装机量有望超23GW，装机规模跃居世界第一！

图3 2012-2021年中国海上风电累计装机统计及预测

2021年10月份，中国政府网相继发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号），对中国实现碳达峰、碳中和进行具体部署。其中提出要大力发展新能源。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持陆海并重，推动风电协调快速发展，完善海上风电产业链，鼓励建设海上风电基地。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

2021年以来，全国多地相继出台规划，其中：

江苏省发布《江苏省“十四五”海上风电规划环境影响评价第二次公示》，根据公示，江苏省“十四五”规划海上风电项目场址共28个，总规模909万kW，规划总面积为1444km，28个风电场场区均离岸10km 以上。

广东省发布《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，对“十四五”期间省内海洋经济发展作出部署。规划中表示，力争到2025年底累计建成投产装机容量达到1800万千瓦，推动海上风电产业集群发展，加快建设阳江、粤东海上风电产业基地，力争到2025年全省风电整机制造年产能达到900台（套），推动技术进步和成本下降。

山东省提出“聚焦渤中、半岛北、半岛南三大片区，推进海上风电集中连片、深水远岸开发应用示范，打造千万千瓦级海上风电基地和千亿级山东半岛海洋风电装备制造产业基地。”同时印发《山东省“十四五”海洋经济发展规划》的通知，表示要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，推进山东海洋经济高质量发展。

浙江省印发《关于促进浙江省新能源高质量发展的实施意见（修改稿）》，《意见》提出大力推进“风光倍增工程”，稳步推进海上风电平价上网。按照“逐步退坡、鼓励先进”的原则逐年制定海上风电上网电价，实施财政、金融等支持，支持省管海域海上风电项目逐步实现平价上网。2022-2025年通过竞争性配置确定需要扶持的项目，分年度装机总容量分别不超过 50万千瓦、100万千瓦、150万千瓦、100万千瓦。

据国内外多家机构预测，“双碳目标”将推动中国海上风电市场快速发展，2021-2030年期间新增并网装机容量有望突破85GW。预测至2030年底，中国海上风电累计并网装机有望接近100GW，占中国风电累计并网装机的13%以上。

未来“十四五”期间，作为发展可再生能源的重点领域，海上风电必将进入新的快速发展时期。